經合組織(OECD)最近發表的驚人統計數據顯示,全球勞動者的腰包正遭受沉重壓迫。過去一年間,OECD 會員國對勞動所得徵收的稅負已攀升至過去十年來的最高水平。特別是没有子女的單身勞動者所須承担的勞動稅負擔,也就是所謂的「稅楔」,數值達到僱傭成本的約 35.1%,創下歷史新高。從地區來看,比利時高達 52.5%,德國為 49.2%,法國為 47.2%,歐洲主要國家面臨高稅率負擔,顯示全球對工資所得的課稅正在惡化。

英國《金融時報》等主要經濟媒體指出,面臨財政壓力的政府只能對流動性較高的資本難以掌控的勞動所得下手。由於薪水是無法逃離的固定收入來源,政府將其課稅成為最有效的財政籌措手段。經濟學者將此描述為「課稅彈性」高,指出即使提高稅率,稅收也會自然跟隨,因此政府偏好這種理想的稅源。勞動所得完全符合財政匱乏時首要課稅對象的結構特徵,因而被用作政府預算籌措的核心手段。

韓國並非此潮流中的例外,反而被視為模範案例。通過勞動所得徵收的稅收從 2020 年的 41 兆韓元,僅用 5 年時間急增至 68 兆韓元,成長了約 65%。這不僅單純是因為受僱人數增加和薪資上漲,更主要是名義收入越高越被推向更高稅率的「無聲增稅」現象所致。此外,社會保險費負擔也加重。超過 1000 萬名健康保險在職員工從本月起,每月需額外繳納約 22 萬韓元的健康保險費,這是因為去年調整薪資記錄的結算金將適用於 4 月健康保險費。在總計 1671 萬名在職員工中,有 1035 萬人薪資或年功序列金上漲,透過年度結算需額外繳納平均 21 萬 8574 韓元,導致薪資上漲部分完全轉化為保險費增加的惡性循環不斷重演。

從今年起,國民年金保險費率也每年提高 0.5 個百分點,預計持續至 2033 年共 8 年。這是以「年金改革」為名號推動的,但在年輕勞動者間卻傳出不滿聲音,稱之為「8 年確定、準稅收提高計劃」。月薪 309 萬韓元的在職員工預計在 2033 年時,勞動者與雇主合計需比現在每月多繳納 12 萬韓元以上。韓國在 OECD 國家中看似屬於稅負率較低的一群,但這只是因扣除與減免過度適用所致。名義最高稅率反而高於 OECD 平均,高收入者透過各種扣除使實際稅率降低,而低收入者則完全符合免稅門檻。每三名勞動所得者中就有一人無需繳納所得稅,這顯示稅基縮小卻稅收增加,意味著每位納稅人的負擔急劇加重。

政治傾向於強化對勞動所得而非資本所得的課稅,這反映了資本會遊說而打工人只能投票的現實,並反映在稅制設計中。歷屆政府均未採納縮減免稅群體、擴大稅源的正面方法,反而持續加重勞動所得負擔。結果,打工人們被困在稅制設計的結構性陷阱中無法逃脫,貧窮者腰包變厚不僅是政策失敗,更顯示出系統性的設計問題。