照顧居住在養護設施中的失智母親的 59 歲 A 先生所面臨的艱難現實,是許多中年層都能共鳴的故事。當急需 1,500 萬圓支付醫藥費與養護費用時,他嘗試從母親帳戶提領 2 億 5,000 萬圓的定期存款,卻在銀行櫃台被擋下。這是因為金融機構擔心未來可能發生繼承紛爭等法律問題,因而限制家屬提領。由於未依照銀行員工建議提前設定信託,A 先生不得不向法院聲請成年監護開始,為此需耗費數個月時間才能動用資金。這種無法應對緊急資金需求的結構,給失智家屬帶來了巨大的不安全感。

74 歲的 B 先生被診斷出輕度認知障礙,雖然日常生活的影響尚不嚴重,但已能感受到記憶力與專注力下降,因而對失智惡化感到焦慮。近期針對失智老人的聲波詐欺犯罪急劇增加,使他對財產管理充滿擔憂;交給子女感到負擔,自己管理又感到不安。隨著高齡化加速,失智患者的資產規模已突破去年的 172 兆圓,預計到 2050 年將增至 488 兆圓。隨著經濟規模擴大,老年層資產增加,導致管理疏失與金融詐騙風險也同步擴大。

由於失智導致的判斷力下降,實際上已無法動用的龐大資產該如何保護成為核心問題。在決策能力下降之前,事先釐清如何運用現有資產、何時使用以及將權力委託給何人,是最有效的做法。雖然失智發病後仍可應對,但若需經過法律程序,耗時數個月,難以妥善處理緊急狀況。在此背景下,政府與國民年金公團自本月起啟動失智安心財產管理服務試辦專案,規劃由公共機構管理失智或輕度認知障礙老人的財產,並依據預定的現金流支付醫療費與生活費。

該服務的核心不在於單純保管,而是設計為每月自動分配所需費用,使資產實質上用於生活。對於未預期的高額提領或合約變更,將送交審議程序,以預先阻斷詐欺或經濟虐待。服務對象不僅涵蓋失智患者,也包括因輕度認知障礙而難以管理財產的長者;對於失智患者,必須選任監護人。若無適當的代理人,政府將協助連結公共監護人。財產範圍可受理最高 10 億圓的現金資產,並採取比民間信託更廉價的成本結構以保護中產階級:基礎年金受領者可免費,其餘費用約為每年 0.5%。

若資產規模超過 10 億圓,或希望連不動產一併管理,則應考慮民間金融產品「失智信託」。銀行與保險公司提供遺囑替代信託、失智安心信託、保險金請求權信託等多樣化商品,以自動化死亡後財產分配或生活費支付。遺囑替代信託可在死亡後自動分配,減少法律紛爭,但初期成本較高;保險金請求權信託則適合多子女家庭,用於管理繼承資金。公共信託旨在保護資產與支出控制,民間信託則以資產增值與移轉為目標,因此有必要採用兩者互補的二元化策略。不過,自本月啟動的公共信託僅為試辦專案,對象與金額有所限制,預計於 2028 年起擴大為正式事業。