Der Securities and Exchange Commission (SEC) hat am 1. Oktober 2026 einen Vorschlag zur Änderung der Regelungen für die Verwahrung von virtuellen Vermögenswerten gemäß dem Investor Protection Act und dem Investment Company Act veröffentlicht. Der Vorschlag richtet sich an registrierte Investmentgesellschaften, registrierte Investmentunternehmen sowie Business Development Companies (BDC) und zielt darauf ab, die eigene Verwahrungsform zu institutionalisieren.
Gemäß dem Vorschlag wird ein System eingeführt, in dem der Kunde als Verwahrer von virtuellen Vermögenswerten fungieren kann, statt einer persönlichen Schlüsselverwaltung. Zu diesem Zweck muss das Unternehmen zunächst den Zeitpunkt der Erkennung bestimmen und danach regelmäßig prüfen, ob die vom Verwalter benannten Verwahrungsstellen die betreffenden Vermögenswerte nicht übernehmen können. Sobald eine neue geeignete Verwahrungsstelle vorhanden ist, wird verlangt, dass die Übertragung der Vermögenswerte zügig erfolgt.
Für den Schutz virtueller Vermögenswerte sind Fachwissen und Technologie unerlässlich. Der Vorschlag legt konkrete Maßnahmen fest wie die Verwaltung persönlicher Schlüssel, Beschränkungen des Schlüsselausgangs für bestimmte Zielobjekte, ein Verfahren zur Genehmigung gemeinsamer Transaktionen sowie regelmäßige Prüfungen der Sicherheitsinfrastruktur. Das Unternehmen muss die Kontenbeschreibungen und zugehörigen Informationen veröffentlichen und unabhängige Prüferinnen von einer internen Kontrollberichterstattung vorlegen; der erste Bericht soll innerhalb von 6 Monaten nach Beginn der eigenen Verwahrung erfolgen, danach jährlich regelmäßig.
Die Zielgruppe virtueller Vermögenswerte umfasst nicht alle Arten, sondern spezifische Vermögenswerte wie „Assets oder Wertpapiere“ sowie „Wertpapier oder ähnliche Investitionen“. Je nach dem rechtlichen Status und Anwendungsbereich eines Tokens kann die Regelung variieren. Der SEC weist darauf hin, dass es bei einigen virtuellen Vermögenswerten schwierig sein könnte, geeignete Verwahrungsstellen zu identifizieren; daher soll gleichzeitig eine eingeschränkte Einführung eigener Verwahrung und eine Änderung bestehender Verwahrungsregelungen vorangeschritten werden.
Die Nutzung von Verwahrungsfirmen gemäß den allgemeinen Gesetzen beschränkt sich auf Bargeld und Sachwerte. Das Unternehmen muss bestätigen, dass die betreffende Firma die Erlaubnis zur Verwahrung virtueller Vermögenswerte von der zuständigen Finanzaufsichtsbehörde erhalten hat. Die Politik schließt persönliche Schlüsselverwaltung und Cybersecurity ein. Vor Vertragsabschluss sowie jährlich werden Audits und unabhängige interne Kontrollberichterstattung geprüft.
Der SEC-Mitglied Paul Akinz betonte: „Dieser Vorschlag bietet dem Unternehmen und den Fonds Wege zur Einhaltung der Regelungen.“ Er hob hervor, dass die aktuelle Praxis aktualisiert werden müsse. Hester Pierce fügte hinzu: „Wenn geeignete Verwahrungsstellen fehlen oder nicht verfügbar sind, könnte die eigene Verwahrung eine Option sein“, wobei er betonte, dass das Vorhanden von geeigneten Verwahrungsstellen Voraussetzung sei.
Die Alternative Investment Management Association (AIMA) begrüßte den Vorschlag am 2. Oktober und kündigte an, die Inhalte zur Verbesserung des Schutzes der Investoren sowie der Flexibilität bei der Verwaltung zu prüfen. Der SEC setzte eine Frist von 60 Tagen für Stellungnahmen fest und bezeichnete die Regelung unter dem Nummer S7-2026-35.